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    國(guó)家部署重點(diǎn)領(lǐng)域補(bǔ)短板投資,明確這7類(lèi)基礎(chǔ)設(shè)施!

    發(fā)布時(shí)間:2022-12-21 17:58
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    近日,中共中央 國(guó)務(wù)院印發(fā)《擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2022-2035年)》(以下簡(jiǎn)稱《綱要》),要求進(jìn)一步增強(qiáng)消費(fèi)的基礎(chǔ)性作用投資的關(guān)鍵作用
    《綱要》提出要持續(xù)推進(jìn)包括交通、能源、水利、物流、生態(tài)環(huán)境和社會(huì)民生六大類(lèi)基礎(chǔ)設(shè)施在內(nèi)的重點(diǎn)領(lǐng)域補(bǔ)短板投資。
    隨后,國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)“十四五”擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略實(shí)施方案,在《綱要》明確的六類(lèi)基礎(chǔ)設(shè)施之外,增加了“加快補(bǔ)齊市政基礎(chǔ)設(shè)施短板”。

     

     
    以下節(jié)選自:中共中央 國(guó)務(wù)院印發(fā)《擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2022—2035年)》
    四、優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),拓展投資空間
    (十三)持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域補(bǔ)短板投資
    1.加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
    完善以鐵路為主干、以公路為基礎(chǔ)、水運(yùn)民航比較優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮的國(guó)家綜合立體交通網(wǎng),推進(jìn)“6軸7廊8通道”主骨架建設(shè),增強(qiáng)區(qū)域間、城市群間、省際間交通運(yùn)輸聯(lián)系。
    加強(qiáng)中西部地區(qū)、沿江沿海戰(zhàn)略骨干通道建設(shè),有序推進(jìn)能力緊張通道升級(jí)擴(kuò)容,加強(qiáng)與周邊國(guó)家互聯(lián)互通。
    加快國(guó)家鐵路網(wǎng)建設(shè),貫通“八縱八橫”高速鐵路主通道,有序推進(jìn)區(qū)域連接線建設(shè),加快普速鐵路建設(shè)和既有鐵路改造升級(jí)。
    支持重點(diǎn)城市群率先建成城際鐵路網(wǎng),推進(jìn)重點(diǎn)都市圈市域(郊)鐵路和城市軌道交通發(fā)展,并與干線鐵路融合發(fā)展。
    完善公路網(wǎng)骨干線路,提升國(guó)家高速公路網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量,加快省際高速公路建設(shè),推進(jìn)普通國(guó)省道瓶頸路段貫通升級(jí)。
    繼續(xù)推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)。
    加強(qiáng)航空網(wǎng)絡(luò)建設(shè),加快建設(shè)國(guó)際和區(qū)域樞紐機(jī)場(chǎng),積極推進(jìn)支線機(jī)場(chǎng)和通用機(jī)場(chǎng)建設(shè),推動(dòng)打造京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群。
    提升水運(yùn)綜合優(yōu)勢(shì),在津冀沿海、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)推動(dòng)構(gòu)建世界級(jí)港口群,支持建設(shè)國(guó)際航運(yùn)中心,加快長(zhǎng)江等內(nèi)河高等級(jí)航道網(wǎng)建設(shè)。
    構(gòu)建多層級(jí)、一體化綜合交通樞紐體系。
    2.加強(qiáng)能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
    提升電網(wǎng)安全和智能化水平,優(yōu)化電力生產(chǎn)和輸送通道布局,完善電網(wǎng)主網(wǎng)架布局和結(jié)構(gòu),有序建設(shè)跨省跨區(qū)輸電通道重點(diǎn)工程,積極推進(jìn)配電網(wǎng)改造和農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè),提升向邊遠(yuǎn)地區(qū)輸配電能力。
    優(yōu)化煤炭產(chǎn)運(yùn)結(jié)構(gòu),推進(jìn)煤礦智能化、綠色化發(fā)展,優(yōu)化建設(shè)蒙西、蒙東、陜北、山西、新疆五大煤炭供應(yīng)保障基地,提高煤炭鐵路運(yùn)輸能力。
    加快全國(guó)干線油氣管道建設(shè),集約布局、有序推進(jìn)液化天然氣接收站和車(chē)船液化天然氣加注站規(guī)劃建設(shè)。
    大幅提高清潔能源利用水平,建設(shè)多能互補(bǔ)的清潔能源基地,以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點(diǎn)加快建設(shè)大型風(fēng)電、光伏基地。
    統(tǒng)籌推進(jìn)現(xiàn)役煤電機(jī)組超低排放和節(jié)能改造,提升煤電清潔高效發(fā)展水平。
    推動(dòng)構(gòu)建新型電力系統(tǒng),提升清潔能源消納和存儲(chǔ)能力。
    3.加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
    加快推進(jìn)集防洪減災(zāi)、水資源調(diào)配、水生態(tài)保護(hù)等功能為一體的綜合水網(wǎng)建設(shè),提升國(guó)家水安全保障能力。
    推動(dòng)綜合性水利樞紐和調(diào)蓄工程建設(shè),立足流域整體和水資源空間均衡配置,加快推進(jìn)跨流域跨區(qū)域水資源配置工程建設(shè),實(shí)施對(duì)區(qū)域發(fā)展具有重要作用的引調(diào)水工程,提升水資源優(yōu)化配置能力。
    加強(qiáng)節(jié)水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。提升水旱災(zāi)害防御能力,加快補(bǔ)齊大江大河大湖防洪短板,推進(jìn)堤防加固、河道治理、控制性工程、蓄滯洪區(qū)等建設(shè),加強(qiáng)中小河流治理、山洪災(zāi)害防治和病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固。
    推進(jìn)供水、灌溉、水源工程建設(shè),加強(qiáng)供水區(qū)域間聯(lián)合調(diào)度。
    有條件的地區(qū)可將城鎮(zhèn)周邊的村莊納入城鎮(zhèn)供水體系。
    強(qiáng)化農(nóng)村中小型水源工程建設(shè)和飲用水水源保護(hù),推進(jìn)大中型灌區(qū)建設(shè)與現(xiàn)代化改造。
    在沿海缺水城市推動(dòng)大型海水淡化設(shè)施建設(shè)。
    4.完善物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。
    統(tǒng)籌國(guó)家物流樞紐、國(guó)家骨干冷鏈物流基地、示范物流園區(qū)等布局建設(shè),優(yōu)化國(guó)家層面的骨干物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),提高跨區(qū)域物流服務(wù)能力,支撐構(gòu)建“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”的現(xiàn)代物流運(yùn)行體系。
    優(yōu)化以綜合物流園區(qū)、專(zhuān)業(yè)配送中心、末端配送網(wǎng)點(diǎn)為支撐的商貿(mào)物流設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。
    加快建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈物流設(shè)施,提高城鄉(xiāng)冷鏈設(shè)施網(wǎng)絡(luò)覆蓋水平,推動(dòng)食品產(chǎn)銷(xiāo)供的冷鏈全覆蓋。
    5.加大生態(tài)環(huán)保設(shè)施建設(shè)力度。
    全面提升生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施水平,構(gòu)建集污水、垃圾、固廢、危廢、醫(yī)廢處理處置設(shè)施和監(jiān)測(cè)監(jiān)管能力于一體的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施體系,形成由城市向建制鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村延伸覆蓋的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。
    實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程。
    推動(dòng)建立生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度。
    全面推進(jìn)資源高效利用,建設(shè)促進(jìn)提高清潔能源利用水平、降低二氧化碳排放的生態(tài)環(huán)保設(shè)施。
    6.完善社會(huì)民生基礎(chǔ)設(shè)施。
    補(bǔ)齊醫(yī)療領(lǐng)域建設(shè)短板,完善城市傳染病救治網(wǎng)絡(luò),全面提升縣級(jí)醫(yī)院救治能力,持續(xù)改善縣級(jí)醫(yī)院設(shè)施條件,補(bǔ)齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室等基礎(chǔ)醫(yī)療設(shè)備配備,全面改善疾控機(jī)構(gòu)設(shè)施設(shè)備條件,健全口岸公共衛(wèi)生防控體系,提高公共衛(wèi)生防控救治能力。
    加快補(bǔ)齊教育資源短板,加強(qiáng)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善各級(jí)各類(lèi)學(xué)校辦學(xué)條件。
    增加普惠性養(yǎng)老和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)設(shè)施。
    完善婦幼健康服務(wù)設(shè)施,積極規(guī)劃建設(shè)嬰幼兒照護(hù)和未成年人保護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及設(shè)施。
    提升縣級(jí)公共文化設(shè)施水平,加強(qiáng)廣播電視傳輸覆蓋等設(shè)施建設(shè)。
    加快高品質(zhì)、各具特色的旅游景區(qū)、度假區(qū)、休閑街區(qū)建設(shè)。
    提升體育場(chǎng)地設(shè)施水平,持續(xù)改善群眾身邊健身設(shè)施。

     

    以下節(jié)選自:國(guó)家發(fā)改委《“十四五”擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略實(shí)施方案

    四、優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),拓展投資空間
    (二)持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域補(bǔ)短板投資

    18.加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

    推進(jìn)國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)主骨架建設(shè),加強(qiáng)中西部地區(qū)、沿江沿海戰(zhàn)略骨干通道建設(shè)。

    加快國(guó)家鐵路網(wǎng)建設(shè),基本貫通“八縱八橫”高速鐵路主通道,加快普速鐵路建設(shè)和既有鐵路改造升級(jí),支持重點(diǎn)城市群率先建成城際鐵路網(wǎng),支持重點(diǎn)企業(yè)、港口、物流中心鐵路專(zhuān)用線建設(shè)和使用。

    完善公路網(wǎng)骨干線路,加快省際間國(guó)家高速公路和普通國(guó)道瓶頸路段建設(shè)。

    穩(wěn)妥推進(jìn)民用機(jī)場(chǎng)建設(shè),提升國(guó)際和區(qū)域樞紐機(jī)場(chǎng)保障能力和服務(wù)水平,積極推進(jìn)支線機(jī)場(chǎng)和通用機(jī)場(chǎng)建設(shè),推動(dòng)打造京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群。

    發(fā)揮水運(yùn)比較優(yōu)勢(shì),在津冀沿海、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)推動(dòng)構(gòu)建世界級(jí)港口群,支持建設(shè)國(guó)際航運(yùn)中心,推進(jìn)西部陸海新通道高質(zhì)量建設(shè),研究平陸運(yùn)河等水系連通工程建設(shè),提升內(nèi)河港口專(zhuān)業(yè)化、集約化水平,加快長(zhǎng)江等內(nèi)河高等級(jí)航道網(wǎng)建設(shè)。

    提高超大城市中心城區(qū)軌道交通密度,完善城市路網(wǎng)。

    19.加強(qiáng)能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

    完善電網(wǎng)主網(wǎng)架布局和結(jié)構(gòu),有序建設(shè)跨省跨區(qū)輸電通道重點(diǎn)工程,積極推進(jìn)配電網(wǎng)改造行動(dòng)和農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程。

    推廣煤炭清潔高效利用技術(shù),統(tǒng)籌推進(jìn)現(xiàn)役煤電機(jī)組靈活性提升、超低排放、供熱和節(jié)能改造。

    推動(dòng)建設(shè)一批綠色轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展煤炭基地,堅(jiān)持上大壓小、增優(yōu)汰劣,優(yōu)化煤炭產(chǎn)能結(jié)構(gòu),不斷提高供給質(zhì)量。提高煤炭鐵路運(yùn)輸能力。

    加快全國(guó)干線油氣管道建設(shè),集約布局、有序推進(jìn)液化天然氣接收站和車(chē)船液化天然氣加注站規(guī)劃建設(shè)。

    持續(xù)提高清潔能源利用水平,建設(shè)多能互補(bǔ)的清潔能源基地,以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點(diǎn)加快建設(shè)大型風(fēng)電、光伏基地,有序推進(jìn)氫能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),因地制宜發(fā)展生物質(zhì)能、地?zé)崮堋⒑Q竽軕?yīng)用。

    推動(dòng)構(gòu)建新型電力系統(tǒng),提升清潔能源消納和存儲(chǔ)能力。有序推進(jìn)北方地區(qū)冬季清潔取暖。

    20.加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

    推進(jìn)黃河古賢水利樞紐等工程前期工作,加快建設(shè)引江濟(jì)淮、滇中引水等跨流域跨區(qū)域水資源配置工程,推動(dòng)南水北調(diào)東中線后續(xù)工程建設(shè),實(shí)施一批對(duì)區(qū)域發(fā)展具有重要作用的引調(diào)水工程。

    加快解決防洪薄弱環(huán)節(jié),提高流域防洪減災(zāi)能力,加快病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固,推進(jìn)堤防、控制性樞紐和蓄滯洪區(qū)等工程建設(shè)。

    加強(qiáng)水土保持和河湖整治,提高水生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理能力,科學(xué)推進(jìn)水土流失綜合治理,繼續(xù)推進(jìn)地下水超采治理。

    加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。

    提高農(nóng)村供水保障水平。

    加強(qiáng)節(jié)水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

    21.完善物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。

    實(shí)施國(guó)家物流樞紐組網(wǎng)工程,穩(wěn)步推進(jìn)一批國(guó)家物流樞紐建設(shè),推進(jìn)鐵路(高鐵)快運(yùn)物流基地建設(shè),科學(xué)有序推進(jìn)專(zhuān)業(yè)性貨運(yùn)樞紐機(jī)場(chǎng)布局建設(shè)。

    深化多式聯(lián)運(yùn)示范工程建設(shè)和應(yīng)用,完善集疏運(yùn)體系,推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施建設(shè)。

    優(yōu)化以綜合物流園區(qū)、專(zhuān)業(yè)配送中心、末端配送網(wǎng)點(diǎn)為支撐的商貿(mào)物流設(shè)施網(wǎng)絡(luò),鼓勵(lì)三四線城市建設(shè)區(qū)域性倉(cāng)儲(chǔ)物流集散中心。

    推進(jìn)國(guó)家骨干冷鏈物流基地布局建設(shè),提升冷鏈物流規(guī)模化、集約化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展水平,加快實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)工程。

    22.加大生態(tài)環(huán)保設(shè)施建設(shè)力度。

    建設(shè)一批大宗固體廢棄物綜合利用示范基地。

    補(bǔ)齊醫(yī)療廢物、危險(xiǎn)廢物收集處置設(shè)施短板,建設(shè)危險(xiǎn)廢物風(fēng)險(xiǎn)防控技術(shù)中心和特殊危險(xiǎn)廢物集中處置中心。

    全面推進(jìn)垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾處理廠、規(guī);B(yǎng)殖場(chǎng)惡臭治理設(shè)施建設(shè)。

    實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程、重有色金屬礦區(qū)歷史遺留廢物整治工程,加強(qiáng)大江大河和重要湖泊濕地生態(tài)保護(hù)治理和水生生物多樣性保護(hù),加強(qiáng)珍稀瀕危水生生物保護(hù),修復(fù)關(guān)鍵棲息地。

    加快沿海、內(nèi)河老舊船舶更新改造。

    建設(shè)促進(jìn)提高清潔能源利用水平、降低二氧化碳排放的生態(tài)環(huán)保設(shè)施。

    23.完善社會(huì)民生基礎(chǔ)設(shè)施。

    改善疾控機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備條件,加快建設(shè)國(guó)家醫(yī)學(xué)中心和區(qū)域醫(yī)療中心,改善縣級(jí)醫(yī)院和各級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施條件,加強(qiáng)中西部地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室等基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)能力建設(shè),地方可因地制宜加強(qiáng)護(hù)理院(中心、站)、康復(fù)醫(yī)院建設(shè)。

    實(shí)施教育提質(zhì)擴(kuò)容工程,聚焦普惠性幼兒園、義務(wù)教育、普通高中教育和高質(zhì)量職業(yè)教育、高等教育,著力改善辦學(xué)條件。

    增加普惠性養(yǎng)老和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)設(shè)施,建設(shè)嬰幼兒照護(hù)和未成年人保護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及設(shè)施。

    提升圖書(shū)館、文化館等縣級(jí)公共文化設(shè)施水平,加強(qiáng)廣播電視傳輸覆蓋設(shè)施、基層防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進(jìn)應(yīng)急廣播體系建設(shè)。

    加強(qiáng)旅游信息基礎(chǔ)設(shè)施、旅游集散中心、游客服務(wù)中心等建設(shè),完善旅游配套設(shè)施和服務(wù)設(shè)施,推進(jìn)旅游廁所革命,強(qiáng)化智慧景區(qū)建設(shè),提升旅游服務(wù)品質(zhì)。增加全民健身場(chǎng)地設(shè)施供給,持續(xù)改善群眾身邊健身設(shè)施。

    建設(shè)國(guó)家步道體系,推動(dòng)體育公園、戶外運(yùn)動(dòng)公共服務(wù)設(shè)施等建設(shè),鼓勵(lì)利用工業(yè)廠房、商業(yè)用房、倉(cāng)儲(chǔ)用房等既有建筑及屋頂、地下室等空間建設(shè)改造成體育設(shè)施。

    24.加快補(bǔ)齊市政基礎(chǔ)設(shè)施短板。

    加強(qiáng)城市內(nèi)澇治理,系統(tǒng)建設(shè)“源頭減排、管網(wǎng)排放、蓄排并舉、超標(biāo)應(yīng)急”的城市排水防澇工程體系,有條件的地方積極推進(jìn)海綿城市建設(shè)。

    加強(qiáng)供水、供氣、供熱等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快城市管道老化更新改造。

    加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水和垃圾收集處理體系建設(shè),推進(jìn)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)全覆蓋。

    實(shí)施智能化市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造行動(dòng)。

    關(guān)鍵詞:國(guó)家,部署,重點(diǎn),領(lǐng)域,補(bǔ)短,投資,明確,7類(lèi),基礎(chǔ)設(shè)施,