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    住建部:2020年10月起,試點開展政府購買監(jiān)理巡查服務(wù)!

    發(fā)布時間:2020-09-11 16:13
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    9月7日,住建部發(fā)布關(guān)于開展政府購買監(jiān)理巡查服務(wù)試點的通知,試點范圍涉及江蘇、浙江、廣東三省。

     

     

    一、試點目標

    通過開展政府購買監(jiān)理巡查服務(wù)試點,探索工程監(jiān)理服務(wù)轉(zhuǎn)型方式,防范化解工程履約和質(zhì)量安全風險,提升建設(shè)工程質(zhì)量水平,提高工程監(jiān)理行業(yè)服務(wù)能力。適時總結(jié)試點經(jīng)驗做法,形成一批可復制、可推廣的政府購買監(jiān)理巡查服務(wù)模式,促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

     

    二、試點范圍

    (一)江蘇省蘇州工業(yè)園區(qū);

    (二)浙江省臺州市、衢州市;

    (三)廣東省廣州市空港經(jīng)濟區(qū)、廣州市重點公共建設(shè)項目管理中心代建項目。

     

    三、試點時間

    試點自2020年10月開始,為期2年。

     

    四、試點內(nèi)容

    充分發(fā)揮市場機制作用,按照政府購買服務(wù)的方式和程序,委托具備相應(yīng)條件的工程監(jiān)理企業(yè)提供建設(shè)項目重大工程風險識別和控制服務(wù)。

     

    (一)服務(wù)定位。監(jiān)理巡查服務(wù)是以加強工程重大風險控制為主線,采用巡查、抽檢等方式,針對建設(shè)項目重要部位、關(guān)鍵風險點,抽查工程參建各方履行質(zhì)量安全責任情況,發(fā)現(xiàn)存在的違法違規(guī)行為,并對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量安全隱患提出處置建議。主要服務(wù)內(nèi)容包括:市場主體合法、合約有效性識別;危大工程(危險性較大的分部分項工程)巡查;特種設(shè)備、關(guān)鍵部位監(jiān)測、檢測;項目竣工環(huán)節(jié)巡查或抽檢等。

     

    (二)能力要求。承擔監(jiān)理巡查服務(wù)企業(yè)應(yīng)具有監(jiān)理綜合或?qū)I(yè)甲級資質(zhì),具有施工現(xiàn)場信息化監(jiān)管手段和工程監(jiān)測檢測控制能力,并熟悉該區(qū)域地方標準和政策文件。監(jiān)理巡查服務(wù)企業(yè)委派的項目負責人應(yīng)具有注冊監(jiān)理工程師或注冊建造師資格。

     

    (三)購買主體。政府購買監(jiān)理巡查服務(wù)的主體是地方各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、政府投資工程集中建設(shè)單位或承擔建設(shè)管理職能的事業(yè)單位。

     

    (四)購買方式。政府購買監(jiān)理巡查服務(wù)應(yīng)按照政府采購法的有關(guān)規(guī)定確定承接企業(yè)。服務(wù)費可按照“薪酬+獎勵”的方式在政府購買服務(wù)中統(tǒng)籌安排。

     

    (五)成果應(yīng)用。委托單位應(yīng)通過合同約定授權(quán)監(jiān)理巡查服務(wù)企業(yè),為其提供盡職履約必要條件。建設(shè)工程參建各方不得以任何理由阻礙監(jiān)理巡查工作的正常開展。監(jiān)理巡查服務(wù)企業(yè)應(yīng)根據(jù)合同約定,公平、公正、獨立開展巡查業(yè)務(wù)。巡查結(jié)果可作為參建單位履約評估的依據(jù)。

     

    (六)履約評估。強化績效管理,加強對監(jiān)理巡查服務(wù)企業(yè)的履約監(jiān)督,保證監(jiān)理巡查結(jié)果的公正性和準確性。完善履約評估機制,拓寬履約評估應(yīng)用,探索建立政府購買監(jiān)理巡查服務(wù)企業(yè)“紅名單”和“黑名單”制度。

     

    五、試點要求

    (一)制定實施方案。試點地區(qū)應(yīng)編制政府購買監(jiān)理巡查服務(wù)試點實施方案,包括任務(wù)清單和責任分工、時間安排等。試點方案可結(jié)合本地區(qū)、項目實際,細化調(diào)整試點時間、能力要求、購買主體、購買方式、成果應(yīng)用、履約評估等方面要求。請于2020年9月30日前將本省試點方案匯總后報住建部建筑市場監(jiān)管司。

     

    (二)強化組織保障。試點地區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加強組織領(lǐng)導,加大實施力度,強化工程履約和質(zhì)量安全風險防控,確保試點實施方案確定任務(wù)落地見效。實施中注重總結(jié)試點工作經(jīng)驗。試點過程中有何情況和問題,請及時與住建部建筑市場監(jiān)管司聯(lián)系。

    關(guān)鍵詞:建部,2020年,10月起,試點,開展,政府,購買,監(jiān)理,巡