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    到西部去攬活干!國務院新政:到2035年,西部基礎設施通達程度與東部大體相當!

    發(fā)布時間:2020-05-21 10:48
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    日前,中共中央、國務院印發(fā)了《關于新時代推進西部大開發(fā)形成新格局的指導意見》。意見明確:
     

     
    確保到2020年西部地區(qū)生態(tài)環(huán)境、營商環(huán)境、開放環(huán)境、創(chuàng)新環(huán)境明顯改善,與全國一道全面建成小康社會;
     
    到2035年,西部地區(qū)基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化,基本公共服務、基礎設施通達程度、人民生活水平與東部地區(qū)大體相當。

    那么,對于建筑業(yè)來說,新的指導意見有哪些利好呢?
    首先就是基建項目。
     
     
     
     
     

    《意見》提出:

     

    強化基礎設施規(guī)劃建設。提高基礎設施通達度、通暢性和均等化水平,推動綠色集約發(fā)展。
     
    加強橫貫東西、縱貫南北的運輸通道建設,拓展區(qū)域開發(fā)軸線。強化資源能源開發(fā)地干線通道規(guī)劃建設。加快川藏鐵路、沿江高鐵、渝昆高鐵、西(寧)成(都)鐵路等重大工程規(guī)劃建設。注重高速鐵路和普通鐵路協(xié)同發(fā)展,繼續(xù)開好多站點、低票價的“慢火車”。
     
    打通斷頭路、瓶頸路,加強出海、扶貧通道和旅游交通基礎設施建設。加強綜合客運樞紐、貨運樞紐(物流園區(qū))建設。完善國家物流樞紐布局,提高物流運行效率。
     
    加強航空口岸和樞紐建設,擴大樞紐機場航權,積極發(fā)展通用航空。進一步提高農村、邊遠地區(qū)信息網(wǎng)絡覆蓋水平。
     
    合理規(guī)劃建設一批重點水源工程、江河湖泊骨干治理工程和大型灌區(qū)工程,加強大中型灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造、中小河流治理和病險水庫除險加固、抗旱水源工程建設和山洪災害防治。推進城鄉(xiāng)供水一體化和人口分散區(qū)域重點小型標準化供水設施建設,加強飲用水水源地規(guī)范化建設。
     
     
     
     
     
    要致富、先修路。這一思維在這一新時代新格局的新指導意見中也有所體現(xiàn)。未來一段時間,西部地區(qū)基礎設施建設將主要圍繞路橋與水利設施展開。
     
    同時,《意見》還強調以共建“一帶一路”為引領,加大西部開放力度。也為不少企業(yè)指明了方向。
    那么,對于各大建企而言,這塊“蛋糕”有多大呢?
    文件中有一句話值得品味:
     
     
     
     

    “到2035年,西部地區(qū)……基礎設施通達程度、人民生活水平與東部地區(qū)大體相當。”

     
     
     
     
    根據(jù)公開數(shù)據(jù),2019年,全國鐵路營業(yè)里程13.9萬公里以上其中西部地區(qū)鐵路營業(yè)里程5.6萬公里,約占總里程的40%。而與之相對應的是,西部12個省、市、自治區(qū)占到我國國土面積的71%。
     
    占據(jù)過半的國土面積,卻只有約4成的鐵路里程。未來15年,西部地區(qū)基建“蛋糕”何在。不言而喻。
     
    但是也需要指出,不同于東部地區(qū),西部地區(qū)地質條件、氣候等都相當惡劣,基礎設施的落后與此不無關系。建企若想在條件惡劣的西部地區(qū)有所建樹,還得實力過硬才行。

     
    那么,對于廣大建企來說,新文件只意味著新的項目嗎?
    非也,還有營商環(huán)境與人才。
     
     
     
     
     

    (二十)努力營造良好營商環(huán)境……推行政務服務“最多跑一次”和企業(yè)投資項目承諾制改革,大幅壓縮工程建設項目審批時間……防止任意檢查、執(zhí)法擾民。強化競爭政策的基礎性地位,進一步落實公平競爭審查制度,加快清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法,持續(xù)深入開展不正當競爭行為治理,形成優(yōu)化營商環(huán)境長效機制。

     

    (三十三)用地政策……加強對基礎設施領域補短板項目的用地保障。支持西部地區(qū)開放平臺建設……。

     

    (三十四)人才政策……允許國有企事業(yè)單位專業(yè)技術和管理人才按有關規(guī)定在西部地區(qū)兼職并取得合法報酬。允許退休公職人員按有關規(guī)定在西部地區(qū)創(chuàng)業(yè)。

     
     
     
     
     
    目審批時間、不正當競爭行為治理、用地保障……新的《指導意見》對于營商環(huán)境的改善意見可以說是十分全面,其中不少方面也是在現(xiàn)有基礎上更進了一步。
     
    比如說項目審批時間,目前四川、廣西等地都跟上了全國的步伐,提出將項目審批時間壓縮到120日內。如果在此基礎上“大幅壓縮”,那么今后西部地區(qū)工程建設項目的審批時間基準又是多少呢?60日、30日?無論如何,都令人期待。
    同時,新規(guī)還允許國有企事業(yè)單位專業(yè)技術和管理人才在西部進行兼職。眾所周知,我國建筑業(yè)以央企和國企作為大頭,新規(guī)定在兼職和退休后再創(chuàng)業(yè)上開口。相信能較大程度上緩解西部地區(qū)人才緊缺的問題。同時,對于建筑從業(yè)者們來說,也不失為一個“賺外快”的好機會。
    關鍵詞:西部,攬活,國務院,新政,2035年,基礎設施,通達,程度,