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    全國人大法工委官宣:新冠肺炎疫情屬于不可抗力!

    發(fā)布時間:2020-02-13 14:32
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    為促進新冠肺炎疫情防控工作依法有序開展,全國人大常委會法制工作委員會相關室負責人,10日就疫情防控中社會普遍關心的法律問題進行了解答。
     
    近期不少企業(yè)反映,受此次疫情影響,很多合同規(guī)定的義務不能正常履行,請問法律對此有什么針對性的規(guī)定?
     
    臧鐵偉答:當前我國發(fā)生了新冠肺炎疫情這一突發(fā)公共衛(wèi)生事件。為了保護公眾健康,政府也采取了相應疫情防控措施。對于因此不能履行合同的當事人來說,屬于不能預見、不能避免并不能克服的不可抗力。
     
    根據合同法的相關規(guī)定,因不可抗力不能履行合同的,根據不可抗力的影響,部分或者全部免除責任,但法律另有規(guī)定的除外。
     
     
    不過小編不得不提醒建筑企業(yè)遭遇不可抗力的責任分擔,需以合同約定或法律規(guī)定為基礎,應因時、因地、因事而定。
     
    2020年2月4日,南昌市住建局發(fā)布緊急通知:因疫情防控導致的建設工期延誤,屬于《合同》約定中的不可抗力情形,應將約定的工期順延。
     
    2020年1月28日江蘇省住建廳發(fā)布《省住房城鄉(xiāng)建設廳關于進一步加強疫情防控期間住房城鄉(xiāng)建設領域相關工作的通知》明確:要告知各在建工地參建各方,因疫情防控導致的建設工期延誤,屬于合同約定中的不可抗力情形,建設單位應將合同約定的工期順延,防止后期搶工期、趕進度帶來生產安全風險。
     
     
    2020年2月8日無錫市發(fā)布《關于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情后 我市建設工程施工合同履約及工程價款調整的指導意見》,這也是首個新冠疫情后調整工程合同履約價款的指導意見發(fā)布!
     
    該指導意見幾大亮點:
     
    1、新冠疫情為不可抗力,造成的損失和費用增加,合同有約定的按照合同執(zhí)行,合同沒有約定的,按《建設工程工程量清單計價規(guī)范》中不可抗力規(guī)定的原則,由雙方分別承擔。
     
    (1)因疫情直接導致停工停產引起工期延誤的,順延工期,停工的費用損失由發(fā)包人、承包人合理分擔。免除工期延誤的違約責任。
     
    (2)停工期間,留在施工場地的必要人員費用由發(fā)包人承擔。
     
    2、疫情解除后,因用工緊缺、主要建筑材料需求集中猛增,引起人工單價、設備、材料價格的大幅上漲,處理原則如下:
     
    (1)人工單價作為政策性調整的內容,風險應由發(fā)包人承擔,應予調整。合同約定不能調整的,雙方應依據工程的實際情況,按情勢變更原則,通過簽訂補充協議重新約定。
     
    (2)材料價格的風險,合同中有約定的,按照合同約定。如合同中未約定或約定顯失公平的,按情勢變更原則,簽訂補充協議,合理確定。
     
    3、即將招標或訂立施工合同的新工程,雙方在合同中應充分考慮人工、材料、機械費用等可能的上漲因素,合理簽訂工程計價條款,避免簽約后爭議。
    關鍵詞:全國,人大,法工委,官宣,新冠,肺炎,疫情,屬于,不可抗力,