明確了關(guān)于工程總承包“雙資質(zhì)”的新規(guī)定，對有志于拓展相應(yīng)業(yè)務(wù)的企業(yè)而言，已經(jīng)明確了發(fā)展的路徑：或者盡快通過企業(yè)兼并重組等方式實現(xiàn)一個企業(yè)的“雙資質(zhì)”；或者通過不同企業(yè)組成聯(lián)合體的權(quán)宜之計承攬相應(yīng)業(yè)務(wù)。在此前提下，從事工程總承包業(yè)務(wù)包括準備入門或者已經(jīng)在實施相應(yīng)業(yè)務(wù)的企業(yè)，提高工程總承包項目經(jīng)理個人的綜合管控能力，已成為亟待解決實務(wù)操作的重要管理課題。

為實現(xiàn)對工程總承包項目的有效管理控制，《管理辦法》第20條規(guī)定：“工程總承包項目經(jīng)理應(yīng)當具備下列條件：

上述一系列規(guī)定，對工程總承包項目經(jīng)理的綜合管控能力提出了相當嚴苛的新要求，尤其是《管理辦法》第20條規(guī)定工程總承包項目經(jīng)理及施工項目負責人都只能在一個項目上任職，不得同時在兩個或者兩個以上工程項目任職。

這對目前絕大部分已在實施或者準備拓展相關(guān)業(yè)務(wù)的工程總承包企業(yè)，提出一個非常嚴峻的培訓(xùn)符合條件的項目經(jīng)理的新要求：今年3月1日《管理辦法》即將施行，通過有效方式切實提高工程總承包項目經(jīng)理的綜合素質(zhì)和管控能力，使之能夠具備有與承攬工程總承包項目數(shù)量相同的項目經(jīng)理，并能夠勝任或者基本勝任工程總承包項目管理要求，這已成為工程總承包企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層在臨戰(zhàn)前后不得不盡快解決的當務(wù)之急。

問題在于 ：雖然符合工程總承包的設(shè)計或施工相應(yīng)資質(zhì)條件的企業(yè)，本身都有數(shù)量不少的項目經(jīng)理，有不少還是具有相當經(jīng)驗的項目經(jīng)理，他們各自在設(shè)計或施工領(lǐng)域都具有現(xiàn)成的管理經(jīng)驗，但是，他們一旦擔任工程總承包項目經(jīng)理，即要求他們同時具有“雙資質(zhì)”前提下的設(shè)計和施工的相應(yīng)管理、控制能力，即具備既懂設(shè)計要求又懂施工管理的雙重能力，這對當下絕大部分轉(zhuǎn)崗擔任工程總承包的項目經(jīng)理而言，無疑是一個跨界、跨行業(yè)的新挑戰(zhàn)、新考驗和新要求。

為解決這個市場操作中的實際問題，2017年更名的中國鐵路設(shè)計集團有限公司（即原鐵道第三勘察設(shè)計集團有限公司，下稱中國鐵設(shè)）的經(jīng)驗值得借鑒。中國鐵設(shè)是中國鐵路總公司屬下的著名勘察設(shè)計企業(yè)，更名后著力拓展鐵路項目的工程總承包業(yè)務(wù)，先后中標江蘇鹽城至南通的鹽通高鐵、從浙江杭州至紹興至臺州的杭紹臺高鐵、從江西南昌至景德鎮(zhèn)至黃山的昌景黃高鐵等重大的工程總承包項目。

為讓眾多項目經(jīng)理能夠適應(yīng)新的崗位責任，及時提高綜合素質(zhì)和管控能力，領(lǐng)導(dǎo)層從適應(yīng)工程總承包發(fā)展的大局出發(fā)，下大決心組織全部工程總承包項目經(jīng)理短期脫離崗位、收管手機，采取全封閉方式去天津理工大學(xué)進行為期一個月的專題特別集訓(xùn)，集中精力解決原先僅熟悉設(shè)計工作經(jīng)驗的項目經(jīng)理提升層級，同時掌握設(shè)計施工管理雙重“特戰(zhàn)”技能，提高工程總承包項目經(jīng)理的專門理論知識和實務(wù)操作能力，以適應(yīng)市場對工程總承包的總體需求。

針對工程總承包項目經(jīng)理管理能力提升的客觀要求，不僅工程總承包企業(yè)決策層要高度重視，對建設(shè)主管部門同樣提出加強管理的客觀要求。例如，針對《管理辦法》第22條規(guī)定提出的“工程總承包單位、工程總承包項目經(jīng)理依法承擔質(zhì)量終身責任”的要求，主管部門需要盡快明確其要求標準和貫徹依據(jù)是什么？相關(guān)企業(yè)在落實工程總承包項目經(jīng)理時質(zhì)量終身責任時如果把握？

因為，早在2014年住建部已出臺過建設(shè)單位以及勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位的五方質(zhì)量終身責任的具體規(guī)定，那么，現(xiàn)在能用這些規(guī)定中的設(shè)計和施工單位的規(guī)定責任疊加作為工程總承包單位及項目經(jīng)理時終身責任嗎？如不能，那么工程總承包單位和項目經(jīng)理的具體責任又是什么呢？主管部門是否應(yīng)該及時出臺針對工程總承包單位和項目經(jīng)理的質(zhì)量終身責任？這同樣是正確貫徹執(zhí)行《管理辦法》的當務(wù)之急。