近日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》），推進(jìn)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)制度改革，加強(qiáng)相關(guān)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊招標(biāo)投標(biāo)環(huán)節(jié)違法違規(guī)問題，維護(hù)建筑市場秩序，其中招標(biāo)人濫權(quán)、不合理低價(jià)中標(biāo)等問題，將迎來重拳治理。

• 鼓勵(lì)地方建立工程造價(jià)數(shù)據(jù)庫和發(fā)布市場化的造價(jià)指標(biāo)指數(shù)，促進(jìn)通過市場競爭形成合同價(jià)。

  （編者注：現(xiàn)行定額計(jì)價(jià)方式，或迎來大的調(diào)整！人、材、機(jī)價(jià)格市場化，有希望了。在之前的“征求意見稿”中，該條文是這樣表述的：推進(jìn)工程定額向建立工程造價(jià)數(shù)據(jù)庫和發(fā)布指標(biāo)指數(shù)轉(zhuǎn)變。）

• 對標(biāo)國際，建立工程計(jì)量計(jì)價(jià)體系，完善工程材料、機(jī)械、人工等各類價(jià)格市場化信息發(fā)布機(jī)制。

• 強(qiáng)化工程進(jìn)度款支付和工程結(jié)算管理，招標(biāo)人不得將未完成審計(jì)作為延期工程結(jié)算、拖欠工程款的理由。

• 社會(huì)投資的房屋建筑工程，建設(shè)單位自主決定發(fā)包方式，社會(huì)投資的市政基礎(chǔ)設(shè)施工程依法決定發(fā)包方式。

• 政府投資工程鼓勵(lì)采用全過程工程咨詢、工程總承包方式，減少招標(biāo)投標(biāo)層級，依據(jù)合同約定或經(jīng)招標(biāo)人同意，由總承包單位自主決定專業(yè)分包，招標(biāo)人不得指定分包或肢解工程。

   

• 加大招標(biāo)投標(biāo)事中事后查處力度，嚴(yán)厲打擊串通投標(biāo)、弄虛作假。

• 對圍標(biāo)串標(biāo)等情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)納入失信聯(lián)合懲戒范圍，直至清出市場。

   

• 加強(qiáng)建筑市場和施工現(xiàn)場“兩場”聯(lián)動(dòng)，將履約行為納入信用評價(jià)。中標(biāo)人應(yīng)嚴(yán)格按照投標(biāo)承諾的技術(shù)力量和技術(shù)方案履約。

（編者注：接下來可能要嚴(yán)查“投標(biāo)一套人馬，現(xiàn)場實(shí)際施工另一套人馬”，特別是項(xiàng)目經(jīng)理現(xiàn)場履職。）

• 全面推行招標(biāo)投標(biāo)交易全過程電子化和異地遠(yuǎn)程評標(biāo)。

• 探索推進(jìn)評定分離。

• 嚴(yán)禁假借建筑市場信用評價(jià)實(shí)行地方保護(hù)。